АНАЛИЗИ > СТАТИИ
Какво да очакваме от срещата на върха на НАТО през 2023 г.

Мелкулангара Бхадракумар - 11 юли 2023

„Срещата на върха във Вилнюс сигнализира, че организираното изтегляне на войските на НАТО от Украйна не е далече. Но за разлика от Афганистан, САЩ без съмнение ще поддържат съюзниците си в примката, тъй като това се отнася преди всичко за европейската сигурност — и по-важното, не бива да се окаже поредното хаотично отстъпление, на което Кабул или Сайгон вече бяха свидетели. Това от своя страна изисква абсолютно единство на НАТО.”

Траекторията на войната в Украйна виси на косъм. Всички погледи са насочени към пристигането на президента на САЩ Джо Байдън във Вилнюс за срещата на върха на НАТО (11-12 юни). Байдън вече получи голям тласък от ангажимента на турския президент Реджеп Ердоган да предаде Протокола за присъединяване на Швеция към Великото национално събрание на Турция за бърза ратификация.

Фактът, че този ангажимент беше поет преди срещата на Байдън на четири очи с Ердоган във Вилнюс, също има отлична оптика, която неизбежно ще засили позицията му в изграждането на консенсус в НАТО за това как да се процедира във войната в Украйна.

В изявлението на Байдън се казва: „Готов съм да работя с президента Ердоган и Турция за подобряване на отбраната и възпирането в евроатлантическата зона.“ Формулировката заобикаля конкретно войната в Украйна, но е показателна за това, че Ердоган се връща в лоното на НАТО като блуден син, сключил широкообхватна сделка за страната си на цената на възобновяването на процеса на присъединяване на Турция към ЕС. Всъщност корекцията в курса на Турция (далеч от ШОС и БРИКС) ще повлияе на баланса на силите в Черно море, което е от решаващо значение за бъдещите руски военни офанзиви.

Общата картина обаче може да бъде открита в пресконференцията на съветника по националната сигурност Джейк Съливан в неделя на път за Лондон, първата част от европейската обиколка на Байдън, която ще го отведе до Вилнюс и Хелзинки. Накратко, в тази атмосфера Съливан избягва всякаква форма на войнствен тон към Русия – никакви заплахи, никакви противоречиви предложения, никакво клеветене на Русия или демонизиране лично на президента Владимир Путин. Всъщност това вече не е „войната на Путин“! Дори на спорния въпрос относно ръководителя на Вагнер Евгений Пригожин, Съливан просто сви рамене, заявявайки, че „няма актуална информация“ по въпроса.

Разбира се, Белият дом вече беше разбрал за срещата, която Путин проведе в Кремъл на 29 юни с командирите на Вагнер и Пригожин. Говорителят на Кремъл Дмитрий Песков потвърди вчера, че среща наистина се е състояла, като каза: „Той [Путин] покани 35 души – всички командири на отряди и ръководството на компанията [Вагнер], включително Пригожин. Срещата се проведе в Кремъл на 29 юни и продължи близо три часа.

„Не сме запознати с подробностите, но единственото, което можем да кажем, е, че президентът даде своята оценка за действията на компанията [Вагнер] на фронтовата линия по време на специалната военна операция и събитията от 24 юни.

„Путин изслуша обясненията на командирите на [Вагнер] и им предложи допълнителни варианти за назначаване и по-нататъшно участие в битка. Самите командири споделиха своята версия за случилото се, те подчертаха, че са верни поддръжници и войници на държавния глава и върховния главнокомандващ, и също така заявиха, че са готови да продължат да се сражават за Отечеството.

Песков заключи многозначително: „Това е всичко, което можем да кажем за тази среща“. Предполага се, че много повече може да се научи на тази тричасова среща при закрити врата в Кремъл, която наподобява епилог на епичната история с неуспешния опит за преврат в Русия на 24 юни.

Възможно е Вашингтон да заключи, че това е среща за „истина и помирение“, която Путин е председателствал. И някои важни решения щяха да бъдат взети, така че Кремъл да може да държи и двете си очи напълно и оптимално върху топката на украинския фронт.

Сега това на практика ще угаси искрата на надежда сред съюзниците от НАТО за политическата несигурност в Русия, която възпрепятства военните усилия на Кремъл. Съвсем очевидно никъде по стената на Кремъл не се виждат „пукнатини“. Путин остава на власт, а военните операции за потушаване на едномесечната украинска офанзива надминаха всички очаквания.

Съответно, трябва да има по-голямо чувство за реализъм сред съюзниците от НАТО. Уви, важните политически решения, засягащи европейската сигурност, бяха свързани с погрешно разузнаване.

Американците нямаха представа за възможностите на руското оръжие или отбранителната промишленост на страната, безпроблемната й способност да се мобилизира за континентална война, настроението на руския народ, силната база на властта на Путин с постоянен рейтинг от 80% (два пъти повече от тази на Байдън), устойчивостта на руската икономика да устои на санкциите или ответния удар от санкциите, които в крайна сметка биха опустошили европейските икономики.

Кремъл вдъхна доверие на Пекин?  

Всички налични индикации сочат, че Китай е бил в течение какво представлява аферата Вагнер. Вероятно Китай беше единствената страна, на която Кремъл се довери. Това също няма да остане незабелязано в столиците на НАТО.

Припомнете си, че на въпрос на AFP на брифинг за пресата в китайското външно министерство на 26 юни дали президентът Си Дзинпин е имал възможност лично да разговаря с Путин за инцидента с Вагнер, говорителят Мао Нин отговори следното:

„Инцидентът с групата Вагнер е вътрешна работа на Русия. Като приятелски съсед на Русия и всеобхватен стратегически партньор за координация за новата ера, Китай подкрепя Русия в поддържането на националната стабилност и постигането на развитие и просперитет и ние вярваме в способността на Русия да го направи. Двете ни страни поддържат тясна и стабилна комуникация на различни нива. Що се отнася до въпроса ви за конкретни телефонни разговори, няма какво да споделя. [Акцентът е добавен.]

Любопитно е, че коментар на Global Times от 26 юни, само 48 часа след драматичните събития в Русия, заключава, че американски служители просто, както обикновено, „очернят руското правителство“ с цел „да изострят някои вътрешни проблеми в Русия за постигане на целта за по-нататъшно отслабване на страната и военния дух на руските войници в рамките на когнитивната война, отприщена от Запада, водена от Съединените щати срещу Русия. Коментарът, озаглавен „Китай подкрепя и вярва, че Русия поддържа националната стабилност“, отбелязва, че избухването на Вагнер „е потушено за кратко време с ограничено въздействие върху авторитета на Путин. Вместо да го определяме като истински бунт, то трябва да се разглежда като борба за власт, тъй като Пригожин не е повдигал никакви антипутински лозунги, нито е насочен срещу авторитета на Путин.

Наистина срещата в Кремъл между Путин и командирите на Вагнер и Пригожин се състоя само 2 дни по-късно. Китайската страна знаеше точно какво се случва – и какво можеше да се очаква!

Междувременно непрекъснатостта на стратегическата комуникация между Пекин и Москва беше забележителна. На 25 юни държавният съветник на Китай и министър на външните работи Чин Ган се срещна в Пекин с руския заместник-министър на външните работи Руденко Андрей Юревич; на 3 юли министърът на отбраната на Китай Ли Шанфу се срещна с ръководителя на руския флот адмирал Николай Евменов в Пекин; на 10 юли президентът Си прие гостуващия говорител на руския Сенат Валентина Матвиенко в Народната зала.

В контекста на срещата на върха на НАТО срещата на Си Дзинпин с Матвиенко (дипломат от кариерата и номер 2 в руската политическа йерархия след Путин) е навременна и изключително значима. Това стана водещо заглавие в People’s Daily днес.

Според доклад на Синхуа, „По време на моето държавно посещение в Русия през март тази година президентът Путин и аз постигнахме нов и важен консенсус относно задълбочаването на двустранната всеобхватна стратегическа координация и практическото сътрудничество в различни области“, каза Си, отбелязвайки, че развитието на Китай – Отношенията с Русия са стратегически избор, който двете страни са направили въз основа на фундаменталните интереси на своите страни и народи.

„Китай ще продължи да работи с Русия за разработване на цялостно стратегическо партньорство за координация за нова ера, включващо взаимна помощ, задълбочена интеграция, иновации и печеливши резултати за всички, така че да се стимулира развитието и съживяването на двете страни и насърчаване на изграждането на проспериращ, стабилен, честен и справедлив свят, каза Си.

Гаранция за сигурност на Украйна

Не може да има по-силно потвърждение на подкрепата за лидерството на Путин от Пекин. Достатъчно е да се каже, че срещата на върха на НАТО ще вземе предвид геополитическата реалност, колкото и да е неприятна, че войната в Украйна далеч не изолира Русия, а напротив, помогна за укрепването и разширяването на орбитата на дипломатическо и политическо влияние на Москва в по-голямата част от световната общност.

В същото време и на военния фронт измамните надежди на страните от НАТО да победят Русия са изчезнали и решенията на срещата на върха във Вилнюс ще се съобразяват с тази основна реалност.

Администрацията на Байдън вече призна, че Пентагонът е свършил боеприпасите за доставка на Украйна и промишленият капацитет ще трябва да бъде подсилен. Но това е средносрочна цел, докато войната има своите непосредствени изисквания. И за да отговори на настоящите изисквания, Байдън реши вместо това да достави на Украйна касетъчни бомби, мръсно оръжие, което е забранено от международното право от ООН.

Така бавно става ясно, че няма да има членство в НАТО за Украйна – сега или никога. Вчера Ричард Хаас, президент на Съвета по външни отношения и изключително влиятелен лидер на общественото мнение в американската външна политика, написа в Project Syndicate (с поглед към европейската аудитория) силна критика, озаглавена „Ascending the Vilnius Summit”:  „Предлагане на членството в НАТО по принцип, както беше направено, когато лидерите на НАТО се срещнаха в Букурещ през 2008 г., изглежда кухо…“.

Хаас уточни, че вместо това страните от НАТО могат двустранно да „разширят ангажимента си за сигурност, за да защитят правото на Украйна да съществува… без позоваване на точна територия… подобно на това, което САЩ отдавна са направили за Израел“.

Хаас вярва, че подобен официален, безсрочен ангажимент, подкрепен с „оръжията, разузнаването и обучението, които изисква“, би сигнализирал, че Америка „няма да позволи на никой/нищо да застраши“ съществуването на Украйна, но без да го свързва „с някаква конкретна карта ” на територията на Украйна.

Интересното е, че когато беше попитан за това по време на пресконференцията в неделя, Съливан също потвърди, че такава концепция, при която САЩ, техните съюзници и партньори „в многостранна рамка, ще договорят двустранни ангажименти за сигурност с Украйна в дългосрочен план… за предоставяне на различни форми на военна помощ, разузнаване и споделяне на информация, киберподкрепа и други форми на материална подкрепа, така че Украйна да може както да се защитава, така и да възпира бъдеща агресия”, е на масата.

Основното е, че срещата на върха във Вилнюс сигнализира, че организираното изтегляне на войските на НАТО от Украйна не е далече. Но за разлика от Афганистан, САЩ без съмнение ще поддържат съюзниците в примката, тъй като това се отнася преди всичко за европейската сигурност — и по-важното е, не бива да се окаже поредното хаотично отстъпление, на което Кабул или Сайгон вече бяха свидетели. Това от своя страна изисква абсолютно единство на НАТО. 

Така Байдън благоразумно кацна в Лондон на път за Вилнюс, за да увери Великобритания, че Украйна не може да бъде бойното поле за нейната мечта „Глобална Британия“. Крал Чарлз се намеси, за да изглади разрошените пера в „специалните отношения“ между САЩ и Великобритания. Преди това Байдън наложи вето на препоръката на Обединеното кралство за министъра на отбраната Бен Уолъс, запален  ястреб русофоб, за следващ генерален секретар на НАТО.

Очевидно в рамките на режима на прекратяване на огъня ще трябва старателно да се отработят основите на организираното изтегляне. Това означава да се осъществи контакт с Русия в близко бъдеще и да й се попречи незабавно да проведе каквито и да било големи настъпателни операции, целящи най-накрая да сложат край на войната в нейна полза.

Междувременно се говори, че главнокомандващият на въоръжените сили генерал Валерий Залужни в Киев е предупредил Зеленски, че настоящата едномесечна украинска военна офанзива е просто неустойчива срещу изключително мощните руски сили и трябва да бъде прекратена.

Мелкулангара К. Бхадракумар (Melkulangara K. Bhadrakumar) е бивш индийски посланик, чиято дипломатическа кариера е посветена на мисии в бившия Съветски съюз и в Пакистан, Иран и Афганистан, Южна Корея, Шри Ланка, Германия и Турция.

Анализира външната политика на Индия и Близкия изток, Евразия, Централна Азия, Южна Азия и Азиатско-тихоокеанския регион.

Източник - Indian Punchline